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李菲:更加坚定不移贯彻落实科学发展观


更加坚定不移贯彻落实科学发展

中共古县县委书记    李  菲

       党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十八大着眼中国特色社会主义事业长远发展作出的历史性决策。古县作为一个资源型山区县,认真学习贯彻党的十八大精神,就必须深入领会科学发展观的精神实质,坚定不移地以科学发展观为指导,推动经济社会全面转型、深度转型,为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗。
充分认识科学发展观的历史地位
      党的十八大报告指出,科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是指导党和国家全部工作的强大思论,是党必须长期坚持的指导思想。我们必须深刻认识科学发展观的历史地位,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,
     过去十年的辉煌成就得益于科学发展观。党的十六大以来,党以科学发展观引领伟大实践,把中国现代化建设推进到一个新的发展阶段,中国经济总量跃居世界第二位,成功举办了上海世博会、北京奥运会等重大活动,极大地彰显了我国的综合国力。这些成就表明,科学发展观符合当代中国国情,对当代中国发展能够起到引领作用。十年来,古县县委、县政府坚持以科学发展观为指导,大力推进经济社会转型跨越发展。2011年,古县生产总值达到70.54亿元,是2002年的12倍;规模以上工业增加值达到60.89亿元,是2002年的17.5倍;财政总收入达到11.84亿元,是2002年的19.7倍;城镇居民人均可支配收入达到18052元,是2002年的3.5倍;农民人均纯收入达到5715元,是2002年的2.7倍。昔日名不见经传的古县,跨入了全市第一方阵行列,被省委、省政府授予“‘十一五’时期经济社会发展先进县”称号。这些发生在身边的巨大变化让我们更加坚信,科学发展观是指导经济社会又好又快发展的科学理论;坚定不移地贯彻落实科学发展观,是资源型地区转型跨越必须长期坚持的战略抉择。
      解决发展中存在的问题有赖于科学发展观。科学发展观是因破解发展难题而提出并得到验证的,也必将在破解发展难题中发挥指导作用。目前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,制约科学发展的体制机制障碍较多。就古县来看,作为一个资源型山区县,经济结构不协调的问题仍然突出,一煤独大的局面还没有从根本上得到扭转;民生事业的发展和公共服务水平的提升,与人民群众的期望还有一定的差距;一些工矿区的生态环境还比较脆弱,还需要下大力气加以治理修复;城乡之间的发展差距仍然较大,统筹城乡发展仍然任重道远。解决这些困难和问题,必须有正确的发展理念作指导。经过实践检验的科学发展观,无疑是最佳的选择。我们坚信,只要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实科学发展观,经济社会发展中存在的各种问题和困难都将得到全面稳妥地解决。
      实现全面建成小康社会新目标必须更加自觉地坚持科学发展观。党的十八大提出,到2020年实现国内生产总值和居民收入“两个翻一番”,实现全面建成小康社会的目标。就古县来看,2010年的生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入分别是2002年的12倍、17.5倍、19.7倍,而2011年的城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入只是2002年的3.5倍、2.7倍,城乡居民收入的增长较大地滞后于经济社会的发展。从全国水平来看,2011年,全国城镇居民人均可支配收入为21810元,古县为18052元;全国农民人均纯收入为6977元,古县为5715元,古县城乡居民收入低于全国城乡居民收入水平。对古县来说,实现全面建成小康社会,既是一幅宏伟的蓝图,也是一个富有挑战性的任务。我们必须始终坚持科学发展主题,以思想自觉、行动自觉和改革创新精神,把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量,在发展成果由人民共享、促进人的全面发展上不断取得新成效。
准确把握科学发展观的深刻内涵
      党的十八大报告在十七大全面阐述科学发展观的基础上,对科学发展观的实践要求进一步作出精辟概括。深入学习和贯彻落实科学发展观,关键是要进一步加深对科学发展观的理解,使我们对科学发展观的认识达到党的十八大所要求的新高度,切实做到把推动经济社会发展作为第一要义、把以人为本作为核心立场、把全面协调可持续作为基本要求、把统筹兼顾作为根本方法的“四个更加自觉”。
      更加自觉地把握科学发展观的第一要义,始终坚持把发展作为首要任务。发展是当代中国的主题,是解决中国一切问题的“总钥匙”。当前,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此,发展,对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化,仍然具有决定性意义。我们必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制,不断实现科学发展、和谐发展。
     更加自觉地把握科学发展观的核心,始终坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。以人为本、执政为民是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,是检验我们党一切执政活动的最高标准。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,保证人民当家作主,坚持走共同富裕道路,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
更加自觉地把握科学发展观的基本要求,始终坚持全面协调可持续。科学发展观所追求的发展,不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展,而是全面协调可持续发展,是又好又快发展。我们必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各方面相协调,促进速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
       更加自觉地把握科学发展观的根本方法,始终坚持统筹兼顾。统筹兼顾是我们党在建设社会主义长期实践中形成的重要历史经验,是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针。我们必须坚持总揽全局、兼顾各方,统筹谋划、综合平衡,把立足当前和着眼长远相结合,把全面推进和重点突破相结合,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、内部挖潜和对外开放,统筹各方面利益关系,统筹改革发展稳定,充分调动各方面积极性,努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
     坚定不移按照科学发展观的要求推进转型跨越发展
解放思想、实事求是、与时俱进,是科学发展观最鲜明的精神实质。贯彻落实科学发展观,必须坚持实事求是的原则,与具体实际相结合。我省第十次党代会指出,转型跨越,实质是又好又快发展,是科学发展观在山西的具体体现。就古县来讲,贯彻落实科学发展观,就是要对照全面建成小康社会新目标和“五位一体”新部署,结合我县资源型山区县的实际情况,全力以赴推进转型跨越发展,努力建设富裕优美文明新古县。
    建设富裕优美文明新古县,必须转变发展方式、加快产业转型。巩固扩大煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组的成果,进一步规范煤矿建设、生产、安全、经营秩序,突出抓好现代化矿井建设,实现煤炭产业的规模化、集约化、机械化、信息化。利用当前市场回调形成的倒逼机制,加快非煤矿山、焦化、建材等行业的整合重组和技术改造,全力做好产业链条的延伸,力争使涧河500万吨级和蔺河200万吨级焦化产业园区早日建成,并实现由“以焦为主”向“以化带焦、上下联产”的转变。围绕古县核桃、古县金米、小杂粮、中药材等特色农产品,加快发展“一村一品”、“一乡一业”,不断培育壮大农业合作组织,走出一条“龙头企业+基地+农户”、特色农业和现代农业相结合的农业产业化道路。不断壮大以牡丹文化旅游景区为龙头的文化旅游产业,积极鼓励信息、物流、金融等新兴产业发展,促进产业结构轻型化、多元化,形成新的经济增长点。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,大幅度削减主要污染物排放总量,大力度实施生态修复和植树造林,积极倡导节约资源和保护环境的生产生活方式,着力提升生态承载力和可持续发展能力,全力建设“优美古县”。
    建设富裕优美文明新古县,必须增加居民收入、加速城乡统筹。围绕十八大提出的“居民收入翻番”新目标,认真落实各项支农惠农政策,持续加大公共财政向“三农”领域的投入。继续做好贷款贴息、科技资金倾斜、项目扶贫、农村劳动力转移培训、农超对接等工作,不断加大以城带乡、以工补农力度,促进农民多渠道增收。扎实做好城镇居民就业再就业工作,鼓励扶持创新创业,大力支持小型微型企业发展,确保城镇居民收入稳步提升。坚持以县城建设为中心,以特色小城镇发展为纽带,以新农村建设为基础,以推进城乡规划、建设、产业、公共服务、社会管理“五个一体化”为重点,以建立以工促农、以城带乡新机制为保障,积极统筹城乡发展,加快城乡一体化进程。通过劳动力转移、扶贫移民、保障性住房建设等措施,加速农村人口向城镇集中,确保到“十二五”末实现“50%城镇化率、5万人口在县城”的目标。
      建设富裕优美文明新古县,必须推进政治文明、建设文化强县。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,加强民主政治建设,充分发挥人民代表大会和人民政协的作用,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障广大群众享有更多更切实的民主权利。深入开展法制宣传教育,提高人民群众的法制意识和领导干部依法行政的能力,切实做到严格执法、公正司法、全民守法,努力建设“法治古县”。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深化群众性精神文明创建活动,形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,着力打造“文明古县”。大力推进文化事业发展,加快文化基础设施建设,围绕“天下第一牡丹”、“战国名相蔺相如”等文化品牌创作一批文化精品,加快文化人才的引进、开发和培训,切实增强文化软实力,建设“文化强县”。
     建设富裕优美文明新古县,必须加强社会建设、促进社会和谐。始终坚持以人为本,从维护广大群众根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,安排好“基本民生”、落实好“底线民生”、化解好“热点民生”,着力建设和谐古县、幸福古县。着力解决好教育、医疗、就业、社保、住房等事关群众切身利益的突出问题,进一步加快新三中、新医院、保障性住房等工程进度,继续推进义务教育均衡发展和医药卫生一体化改革,不断扩大社会保障覆盖面,做好新一轮扶贫开发工作,努力让广大群众过上更加幸福美好的生活。围绕提高社会管理科学化水平,加强社会管理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,完善立体化社会治安防控体系,切实维护社会和谐稳定。毫不松懈抓好安全生产工作,严格落实政府和企业“两个主体”责任,深入排查隐患,夯实安全基础,抓好重点领域安全,真正实现持久安全、稳定安全、本质安全。
建设富裕优美文明新古县,必须加强党的建设、提高执政能力。切实增强各级党组织和广大党员领导干部的紧迫感和责任感,以提高党的建设科学化水平为指引,努力把各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织。引深学习型党组织建设,使广大党员始终保持思想政治上的清醒坚定,确保政令畅通和决策落实。巩固“两创三争”活动成果,不断扩大党组织和党的工作覆盖面,加强基层党组织带头人队伍建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。创新干部选用机制,加大竞争性选拔干部力度,加强干部交流和实践锻炼,建设一支思想解放、能力突出、适应转型跨越发展需要的干部队伍。加强作风建设,切实抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,旗帜鲜明地反对保守主义、官僚主义、形式主义、享乐主义,提高广大党员服务群众的能力和水平。狠抓反腐倡廉工作,规范权力运行机制,坚决查处违纪行为,确保干部清正、政府清廉、政治清明。


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